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　來源：中國經濟時報

——訪中國鋼鐵工業協會常務副秘書長、冶金工業規劃院院長李新創

　　本報記者

　　張焱

　　當前，國內鋼鐵企業陷于困境之中，節能減排地位更加凸顯。日前，中國鋼鐵工業協會常務副秘書長、冶金工業規劃院院長李新創接受了中國經濟時報記者的專訪，李新創向記者分析了鋼企節能減排工作的重要性和任務的艱巨性。

　　中國經濟時報：您如何看待節能減排是鋼鐵行業可持續發展的關鍵環節這一觀點？

　　李新創：我國鋼鐵工業規模龐大，數量增長為主旋律的時代已基本結束。今后發展的重點是更加注重質量效益，節能減排則是鋼鐵工業轉型升級、實現可持續發展的關鍵環節。

　　首先，節能可促進企業降低成本，環保可拓展企業生存發展空間；其次，節能環保有助于鋼鐵工業走綠色發展道路，實現與社會和環境更加和諧友好；第三，節能環保是鋼鐵工業加快轉變發展方式的重要途徑和有效辦法。

　　總體看來，發展節能環保，既具有良好的社會效益，也能夠幫助企業有效應對能源和環境的挑戰，加快實現可持續發展。

　　中國經濟時報：企業應采取哪些措施和機制完成節能減排考核指標？

　　李新創：節能減排是一項系統工程，也是企業發展永恒的課題，需要常抓不懈。

　　企業應推進節能減排理念的普及，從上到下都應視節能減排為事關企業生存發展的大事；要建立完善節能減排管理體系和規章制度，保障節能減排工作順利開展；高度重視企業節能環保的系統規劃，找準主要矛盾和關鍵問題，抓好重點節能減排項目；優化對標工作，認真分析差距，指標層層細化分解，責任到班組、到個人，強化考核；建立節能減排長效機制，長期、持續、有序地投入。

　　中國經濟時報：鋼鐵企業在做節能減排工作時如何擺脫困境？

　　李新創：節能減排是鋼鐵企業轉型升級的關鍵環節，就是因為節能減排能夠促進企業降低成本、拓展企業生存發展空間，如余熱余能回收利用等節能技術能給企業帶來明顯的效益，而一些環保措施雖然當前可能一定程度上增加企業成本，但是卻為企業贏得了發展空間，長遠看必將取得社會效益和企業經營的雙豐收。

　　當然，企業在發展節能減排的同時，也要扎扎實實做好產品升級、產業鏈建設等方面的工作，促進企業走出困境、提升發展的質量和效益。

　　中國經濟時報：政府應該為節能減排項目提供哪些政策支持？

　　李新創：企業是鋼鐵行業實施節能減排的主體，希望政府能夠加強對行業的引導和規范，特別在一些行業關鍵共性節能減排技術的推廣應用上，如能源管控中心及優化調控技術、燒結脫硫技術等，給予優惠貸款、財政補貼等政策支持，加快鋼鐵行業節能減排高效推進。

　　中國經濟時報：請點評一下2012年度鋼鐵企業節能完成情況及其原因。

　　李新創：在節能方面，按照《工業節能“十二五”規劃》提出的目標，到2015年，規模以上工業增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期間預計實現節能量6.7億噸標準煤。其中鋼鐵行業的目標是，到2015年，單位工業增加值能耗分別比2010年下降18%，噸鋼綜合能耗比2010年下降4.1%，由2010年的605千克標準煤噸下降到2015年的580千克標準煤噸。

　　據國家統計局數據，2011年，黑色金屬冶煉及壓延加工業單位工業增加值能耗同比上升0.27%，噸鋼綜合能耗574.33千克標準煤噸，同比下降0.94%，噸鋼耗新水3.61噸，同比下降5.44%；2012年上半年，黑色金屬冶煉及壓延加工業單位工業增加值能耗同比下降6.57%，噸鋼綜合能耗576.39千克標準煤噸，同比下降0.91%，噸鋼耗新水3.37噸，同比下降6.24%。

　　今年上半年，鋼鐵行業節能取得成效顯著，節能形勢總體良好。究其原因，一是受經濟下行和市場需求減弱影響，鋼鐵行業運行低迷，能源消費增長放緩；二是去年能源消費增速前高后低，上半年基數較高，能源消費同比增速放緩明顯。

　　中國經濟時報：請介紹一下2012年度鋼鐵企業減排完成情況及其原因。

　　李新創：在減排方面，目前鋼鐵行業環保方面最重要的考核指標是二氧化硫。按國家要求，鋼鐵行業全部燒結機需在“十二五”期間配套脫硫設施。截至去年底，我國鋼鐵行業約有近350臺90平方米以上燒結機未配套脫硫設施，在不考慮新建燒結機的情況下，每年要配備90臺脫硫設施才能完成任務，但2012年上半年僅新增27臺套燒結脫硫設施，距離要求很遠。

　　同時，從核查結果看，一些建成的脫硫設施運行效果也并不理想，燒結脫硫設施實際綜合脫硫效率還不足50%，部分脫硫設施甚至已經腐蝕損壞。這一方面有企業效益不佳影響環保投入的原因，也有燒結脫硫技術繁多紛亂，企業認識不到位、難以抉擇的原因。

　　當前，環保部門采用嚴格的全口徑核查制度，加大了鋼鐵燒結脫硫設施的核查力度，并發布了新的《鋼鐵行業污染物排放標準》，鋼鐵燒結機二氧化硫排放標準由之前的2000毫克立方米，提高到了600毫克立方米（新建燒結機更加嚴格，為200毫克立方米）。為保證鋼鐵行業“十二五”二氧化硫減排目標的順利實現，建議國家有關部門對鋼鐵企業實施燒結脫硫給于一定的政策和資金支持。