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       來源：中國經濟時報 

       鋼鐵行業似乎永遠處在嚴冬時期，永遠在產能過剩和兼并重組的怪圈中掙扎，鋼鐵行業的兼并重組問題又一次被人們所關注。

　　落后產能淘汰提速

　　“中國鋼鐵行業有條件成為具有長期穩定國際競爭力的行業，并將進入兼并重組加速期。”近日，國務院發展研究中心副主任劉世錦表示。據悉，劉世錦是在對中國改革和經濟發展進行深度展望和分析得出的結論。

　　相關數據顯示，多年來，我國鋼鐵行業一直呈現著爆發式增長：從改革開放初期的1979年到1996年，僅用17年時間，粗鋼產量就由3448萬噸躍增3倍過億噸，成為全球第一大產鋼國；此后至2013年的第二個17年，鋼產量又奇跡般地幾近翻了三番，達到7.8億多噸，并且一直居于世界首位。

　　中國聯合鋼鐵網首席分析師馬中普告訴中國經濟時報記者，“一定的產能過剩并不都是壞事，它可以激勵競爭，平抑和穩定市場價格，但是過度的產能過剩則會破壞一個行業的前景。”

　　5月18日，工業和信息化部副部長蘇波公開表示，2010年以來，我國累計淘汰煉鐵過剩產能8500萬噸，煉鋼5700萬噸，今年我國的預期目標是要淘汰落后鋼鐵能力2700萬噸，現在當務之急是嚴格控制鋼鐵工業新增產能，淘汰落后產能又是化解產能過剩的重要舉措。

　　據悉，我國鋼鐵產能利用率在76%以下，過剩產能在1.8億—2.4億噸。

　　中國鋼鐵工業協會會長、寶鋼集團有限公司董事長徐樂江近日透露，2013年相比2011年，中鋼協會員企業鋼材銷售結算價格每噸下降了1026元，主要原因是產能過剩，還有產業集中度低、鐵礦石供需和價格失衡，以及國家節能減排、綠色發展要求企業在理念、戰略上發展轉型方面存在問題。

　　蘇波指出，希望從2013年到2017年年底，壓縮鋼鐵產能8000萬噸以上，使產能利用率達到合理水平。

　　兼并重組潮來襲

　　“按照負面清單原則改革市場準入制度，建立統一開放、競爭有序的市場體系，是市場發揮決定性作用的基礎。在此基礎上按照節能、環保、安全等標準，通過市場競爭推動產能嚴重過剩行業的重組。”劉世錦建議。

　　馬中普認為，“鋼鐵產能過剩是一個全球性問題，目前世界煉鋼過剩產能超過5億噸／年，其中中國約占2億噸／年，所以必須通過兼并重組等方法降低產能過剩所造成的資源浪費。”

　　北京能環科技發展中心主任劉昕表示，目前鋼鐵行業發展主要面臨挑戰，“這些挑戰都是集聚而來，具體表現在：一是多年連續高速發展導致包括環境在內的資源短缺壓力巨大；二是行業的落后產能嚴重過剩；三是行業整體技術創新不足，高端產品缺乏，多數企業缺乏競爭力；四是企業成本不斷增高，利潤漸趨低微，甚至大面積虧損，許多企業運營難以為繼。”

　　北京建龍重工集團有限公司董事長張志祥指出，按設計產能計算，目前我國產能利用率總體在76%以下，過剩產能在1.8億—2.4億噸；從品種結構上來說，中厚板、熱軋寬帶鋼、不銹鋼和無縫鋼管均處于嚴重過剩狀態。

　　劉世錦強調，必須使市場在鋼鐵兼并重組中發揮決定性作用，就鋼鐵行業歷史需求峰值來看，與以往的階段性產能過剩不同，中國的鋼鐵業同時面臨環保減排、技術進步等方面的壓力與挑戰，大規模數量擴張時代已經過去，將會進入一個以兼并重組為特征的機構調整期。