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南都記者獨家獲悉的文件顯示，央行在對鋼鐵煤炭去產能的金融支持上出現了一定的調整。

南都記者獨家獲悉央行近日加急下發了銀辦發〔2017〕48號《中國人民銀行辦公廳關于做好2 0 17年信貸政策工作的意見》(以下簡稱“48號文”)，48號文顯示，對鋼鐵、煤炭等產能過剩產業中有市場、有競爭力但暫遇困難的優質骨干企業，繼續給予信貸支持。

“這個表態的轉變很重要，意味著商業銀行可以給予優質的煤炭、鋼鐵企業信貸支持，口子扎得沒那么緊了”，某股份銀行廣州分行負責人向南都記者表示。

適度支持優質煤炭鋼鐵企業

南都記者獨家獲悉的文件顯示，央行在對鋼鐵煤炭去產能的金融支持上出現了一定的調整。

48號文要求，切實落實差異化信貸政策。對鋼鐵、煤炭等產能過剩產業中有市場、有競爭力但暫遇困難的優質骨干企業，繼續給予信貸支持，滿足企業合理資金需求。

此外，48號文進一步指出，要在風險可控的前提下，積極加強對產能過剩企業兼并重組、轉型升級、優化布局和國際產能合作的融資支持。

而2016年4月一行三會聯合印發《關于支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(以下簡稱《意見》)中，更強調去產能的金融調控辦法。

《意見》明確提出四條嚴控要求，包括嚴格控制對違規新增產能的信貸投入；對未取得合法手續的鋼鐵、煤炭新增產能項目，一律不得提供授信支持；對違規新增產能的企業停止貸款。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業及落后產能，堅決壓縮退出相關貸款。

“去年全國去產能是大基調，銀行業一方面面臨去產能的壓降任務，另一邊是鋼鐵、煤炭等產能過剩領域不良貸款壓力高企，出于經營的壓力，很多銀行都直接停貸、抽貸了。”前述股份銀行廣州分行負責人表示。

但經過一年強勢去產能之后，鋼鐵和煤炭價格快速上漲，引起下游產業詬病。此外，部分煤炭鋼鐵企業也因此遭遇經營問題。

對此，工商銀行副行長胡浩曾公開表示，“去產能不能理解為凡是煤炭、鋼鐵就去，不能搞一刀切；這些行業中間的骨干性企業仍保持一定的銷售量，不可能是零，所以骨干企業該支持的還得支持”。

平安銀行行長助理郭世邦在昨日召開的2016平安銀行業績發布會上也表示，對“兩高一剩”行業和落后產能授信實行組合限額管理，貸款占比逐步下降；對一些經營比較好的還要繼續支持，擴大有效需求優化信貸結構。

房地產開發貸要走R E IT s新路子

值得注意的是，48號文中強調，銀行要會同當地有關部門，配合做好購地資金來源的審查，繼續做好房地產資金的管控，同時，要求推進房地產投資信托基金(REIT s)試點工作。

事實上，這與近期加緊推進的一行三會聯合規范資產管理業務一事有關。去年以來，銀行理財資金便頻頻爆出通過資管產品層層嵌套后，流入房地產開發、甚至成為部分房企拍地的主要資金來源，隱藏了極大的風險問題。

為此監管聯手打了一套“組合拳”，前述股份銀行廣州分行負責人表示，資管新規掐住了通道，引導銀行資金回歸表內，實現去杠桿、降低系統性風險，同時通過R EIT s試點鼓勵私人部門以基金形式投資房地產領域，“既能滿足房企開發貸的需求，也能在收益可觀的情況下，引導民間投資繼續擴大，形成正循環，最終降低公共部門投資風險”。

不過，R E IT s目前國內尚未成熟，仍處于試點階段。48號文要求，人行各分支機構要鼓勵保障房開發企業、物業持有機構、住房租賃經營企業等通過R EIT s創新融資，同時銀行要積極支持企業開展REIT s試點工作。

近日，南都記者獲悉，招商證券主導設立了中銀招商-北京凱恒大廈資產支持專項計劃，以私募投資基金份額作為專項計劃的基礎資產，通過股權與債權實現對標的資產的控制。

“目前R E IT s都還處于探索階段，正在跟國際標準的真正R E IT s繼續靠近，過程中不斷有修正。”一位股份制銀行相關人士指出，現在還沒有正式出臺R E IT s的標準，作為一種重要的資產類別，R E IT s將在解決企業融資渠道等方面發揮更大作用。