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美對華貿易保護再升溫
[ 時間:2014-05-28 點擊:1002 ]
來源:國際商報
伴隨部分行業復蘇緩慢和國會中期選舉的政治壓力,近期美國對華貿易保護主義再度升溫。分析人士認為,隨著中國躍居世界第一貨物貿易大國和中美雙邊貿易大幅增長,中美貿易摩擦增多在所難免,應以平常心看待;兩國政府在應對貿易摩擦方面也變得日益成熟,貿易糾紛不至于升級為貿易戰。
今年以來,美國共新發起4宗涉華“雙反”調查,最近十余天來針對中國出口產品的貿易救濟行動更多達6起。
分析人士認為,近期美國貿易保護主義升溫的直接原因是美國部分行業復蘇不理想,希望通過限制進口等措施來保護國內產業。
以鋼鐵業為例。美國鋼鐵企業一直要求美國政府采取貿易救濟措施,保護50萬產業工人的利益。
事實上,美國鋼鐵產業的困境既受到近年來全球鋼鐵過剩產能持續擴大的影響,也跟美國傳統制造業缺乏競爭力有關。但面臨今年11月美國國會中期選舉的政治壓力,奧巴馬政府和一些國會議員愿意迎合部分行業和勞工組織的訴求,以保護就業崗位為由舉起貿易保護主義的大旗,以期樹立捍衛公眾利益的形象,爭取選票。
據美國智庫經濟政策研究所統計,2013年1月~2014年2月,針對18個國家和地區的9種鋼鐵產品,美國鋼鐵企業共向美國政府提出40項反傾銷和反補貼調查申訴,為2001年以來最多。鋼鐵行業已成為中美經貿摩擦的重災區,今年美國出臺的大多數貿易救濟措施都是針對鋼鐵產品的。
此外,為支持美國戰略新興產業發展,美國對華貿易保護的打擊對象也從勞動密集型產業擴展到了新能源和高科技產業。以光伏產業為例,美國商務部在2012年裁定對中國產晶體硅光伏電池及組件征收“雙反”關稅后,今年年初又對中國光伏產品發起第二次“雙反”調查。然而,美國智庫學者與美國太陽能行業協會多次警告,許多美國太陽能制造商都依賴于全球光伏供應鏈,美國對華征收“雙反”關稅的做法最終也會損害美國太陽能產業下游企業的利益。
分析人士認為,隨著中國躍居世界第一貨物貿易大國和中美雙邊貨物貿易額突破5000億美元,中美貿易摩擦增多在所難免,應以平常心看待。更為重要的是,兩國政府在處理多起貿易摩擦的過程中積累了不少經驗。近年來,中美兩國政府都越來越多地使用世貿組織爭端解決機制來解決兩國貿易爭端,對緩和兩國經貿摩擦發揮了重要作用,大大降低了中美之間發生貿易戰的頻率。